公安局民警違法違紀(jì)處理規(guī)定

第一章總則

第一條、為保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法正確履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公安工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條、本規(guī)定所稱執(zhí)法過錯(cuò)是指公安機(jī)關(guān)人民警察在執(zhí)行職務(wù)中，故意或者過失造成的認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯(cuò)誤。

第三條、追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、過錯(cuò)與處罰相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第四條、在執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作中，公安業(yè)務(wù)部門、法制、督察、人事等部門應(yīng)當(dāng)互相支持，積極配合。

第五條、對于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法過錯(cuò)有突出成績的單位和人民警察，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究范圍和認(rèn)定

第六條、公安機(jī)關(guān)人民警察在執(zhí)行職務(wù)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：

（一）違反法律規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)立案或者撤銷的刑事、行政案件不予立案、撤銷，對不應(yīng)當(dāng)立案或者撤銷的案件予以立案、撤銷的；

（二）在辦案中弄虛作假、逼供、騙供、誘供、逼取證人證言的，或者因?yàn)樵诳彬?yàn)、檢查、鑒定中出現(xiàn)重大失誤、疏漏而造成案件錯(cuò)誤處理的；

（三）因辦案人員的主觀過錯(cuò)導(dǎo)致案件主要犯罪事實(shí)錯(cuò)誤，檢察院不予批捕、不起訴或者人民法院判決無罪的；

（四）應(yīng)當(dāng)報(bào)捕而未報(bào)捕導(dǎo)致檢察院在審查批捕時(shí)增捕重大犯罪嫌疑人的；

（五）呈報(bào)勞動(dòng)教養(yǎng)、少年收容教養(yǎng)、收容教育，因辦案人員的主觀過錯(cuò)導(dǎo)致案件主要事實(shí)錯(cuò)誤，審批機(jī)關(guān)或有關(guān)部門不予批準(zhǔn)的；

（六）因辦案人員的主觀過錯(cuò)導(dǎo)致案件主要事實(shí)錯(cuò)誤或者嚴(yán)重違反法定程序，被人民法院、復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷具體行政行為的；

（七）對沒有犯罪事實(shí)或者沒有證據(jù)證明有犯罪重大嫌疑的人，錯(cuò)誤采取刑事拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住等刑事強(qiáng)制措施，或者超過法定期限辦案情節(jié)嚴(yán)重的；

（八）違反法律規(guī)定，作出拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、沒收財(cái)物等行政處罰，或者采取勞動(dòng)教養(yǎng)、少年收容教養(yǎng)、收容教育等限制人身自由措施的。

（九）違反法律規(guī)定，辦理保外就醫(yī)、所外執(zhí)行的；

（十）違反法律規(guī)定，對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，或者違反國家規(guī)定征收財(cái)物、收取費(fèi)用的；

（十一）違反法律規(guī)定，使用警械、武器，情節(jié)惡劣或造成嚴(yán)重后果的；

（十二）違反法律規(guī)定，阻礙當(dāng)事人行使申訴、控告、聽證、復(fù)議、訴訟和其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的；

（十三）不履行辦案協(xié)作職責(zé)，或者阻礙異地公安機(jī)關(guān)依法辦案，情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的；

（十四）錯(cuò)誤執(zhí)行或者拒不執(zhí)行發(fā)生法律效力的刑事、行政裁判、復(fù)議決定和其他糾正違法的決定、命令，造成嚴(yán)重后果的；

（十五）拒絕或者拖延履行法定職責(zé)造成嚴(yán)重后果的；

（十六）其他故意或者過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以追究的執(zhí)法過錯(cuò)。

擴(kuò)展資料：

公安部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次(擴(kuò)大)會議審議并原則通過了《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定(修訂稿)》。

新修訂的《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》2016年3月1日正式施行。與1999年6月11日公布施行的規(guī)定相比，新規(guī)規(guī)定，因故意或者重大過失造成錯(cuò)案，不受執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人單位、職務(wù)、職級變動(dòng)或者退休的影響，終身追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。

規(guī)定指出，執(zhí)法過錯(cuò)是指公安機(jī)關(guān)人民警察在執(zhí)法辦案中，故意或者過失造成的認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序、作出違法處理決定等執(zhí)法錯(cuò)誤。

第一章總則

第一條為保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法正確履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公安工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱執(zhí)法過錯(cuò)是指公安機(jī)關(guān)人民警察在執(zhí)行職務(wù)中，故意或者過失造成的認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯(cuò)誤。

第三條追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、過錯(cuò)與處罰相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第四條在執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作中，公安業(yè)務(wù)部門、法制、督察、人事等部門應(yīng)當(dāng)互相支持，積極配合。

第五條對于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法過錯(cuò)有突出成績的單位和人民警察，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的程序

第二十五條追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，由發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處；上級公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以直接查處下級公安機(jī)關(guān)發(fā)生的執(zhí)法過錯(cuò)案件。

第二十六條公安法制部門負(fù)責(zé)執(zhí)法過錯(cuò)案件的檢查和認(rèn)定，并提出糾正意見。

公安業(yè)務(wù)部門對本部門發(fā)生的執(zhí)法過錯(cuò)案件，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)檢查和糾正。

對于需要追究執(zhí)法過錯(cuò)的紀(jì)律責(zé)任的，由法制部門或者業(yè)務(wù)部門提出處理意見報(bào)督察或者人事部門，由督察或者人事部門研究決定后，報(bào)公安機(jī)關(guān)行政首長審批。

第二十七條被追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的人民警察不服追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任決定的，可以向本級或者上級公安機(jī)關(guān)申訴；接受申訴的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出答復(fù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章附則

第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市公安廳局可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施辦法。

第二十九條本規(guī)定由公安部法制局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。

新京報(bào)訊(記者王夢遙)昨日，新修訂的《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》正式施行。與1999年6月11日公布施行的規(guī)定相比，新規(guī)規(guī)定，因故意或者重大過失造成錯(cuò)案，不受執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人單位、職務(wù)、職級變動(dòng)或者退休的影響，終身追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。

規(guī)定指出，執(zhí)法過錯(cuò)是指公安機(jī)關(guān)人民警察在執(zhí)法辦案中，故意或者過失造成的認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序、作出違法處理決定等執(zhí)法錯(cuò)誤。

據(jù)《人民公安報(bào)》今年1月4日報(bào)道，公安部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次(擴(kuò)大)會議審議并原則通過了《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定(修訂稿)》。

在上述會議上，公安部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，要進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法過錯(cuò)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任劃分，區(qū)分不同情況追究責(zé)任，落實(shí)冤假錯(cuò)案責(zé)任終身追究機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，努力讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義。

刑訊逼供造成執(zhí)法過錯(cuò)從重處罰

對于警察執(zhí)法過錯(cuò)的處理，規(guī)定指出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人員違法事實(shí)、情節(jié)、后果和責(zé)任程度分別追究刑事責(zé)任、行政紀(jì)律責(zé)任或者作出其他處理。

記者注意到，如果執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中存在因貪贓枉法、徇私舞弊、刑訊逼供、偽造證據(jù)、通風(fēng)報(bào)信、蓄意報(bào)復(fù)、陷害等故意造成執(zhí)法過錯(cuò)等情形，相關(guān)責(zé)任人將被從重追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。

此外，規(guī)定也明確了可以從輕、減輕或者免予追責(zé)的四種情形，包括由于輕微過失造成執(zhí)法過錯(cuò)的情形等。

如果執(zhí)法過錯(cuò)案件影響惡劣、后果嚴(yán)重，除追究直接責(zé)任人員的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

值得注意的是，追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，由發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處。

不受責(zé)任人單位變動(dòng)或退休影響

新規(guī)規(guī)定，因故意或者重大過失造成錯(cuò)案，不受執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人單位、職務(wù)、職級變動(dòng)或者退休的影響，終身追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。

錯(cuò)案責(zé)任人已調(diào)至其他公安機(jī)關(guān)或者其他單位的，應(yīng)當(dāng)向其所在單位通報(bào)，并提出處理建議；錯(cuò)案責(zé)任人在被作出追責(zé)決定前，已被開除、辭退且無相關(guān)單位的，應(yīng)當(dāng)在追責(zé)決定中明確其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

由此可以看出，造成錯(cuò)案被終身追責(zé)需具備故意或重大過失條件。而規(guī)定中也明確了七項(xiàng)不予追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的情形，包括：因出現(xiàn)新證據(jù)而改變原結(jié)論的；對案件基本事實(shí)的判斷存在爭議或者疑問，根據(jù)證據(jù)規(guī)則能夠予以合理說明的等。

對于責(zé)任追究機(jī)構(gòu)，新規(guī)中提出，公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、督察、審計(jì)、法制以及執(zhí)法辦案等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)、及時(shí)檢查、糾正和處理執(zhí)法過錯(cuò)案件。

參考資料：

百度百科-公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定

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