11月7日，一家香港企業(yè)在京投資設(shè)立的科技有限公司在朝陽區(qū)順利領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，這是北京首戶通過簡化版公證文書電子化流轉(zhuǎn)方式在京新設(shè)的港資企業(yè)，標(biāo)志著朝陽區(qū)率先在全市實(shí)現(xiàn)了香港非自然人投資主體登記業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。至此，香港非自然人投資主體注冊(cè)企業(yè)可實(shí)現(xiàn)“自主申報(bào)、線上核驗(yàn)、即時(shí)審批”一站式服務(wù)。

　　北京青年報(bào)記者了解到，今年以來，北京市市場監(jiān)管局圍繞經(jīng)營主體需求，以北京市營商環(huán)境6.0版改革為抓手推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得系列全國領(lǐng)先的改革成果。今年1-10月份，北京市新設(shè)企業(yè)達(dá)到24.52萬戶，同比增長19.74%。

　　全周期為企業(yè)提供便捷準(zhǔn)入服務(wù)

　　據(jù)介紹，今年，北京市新設(shè)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻再降低。進(jìn)一步降低企業(yè)準(zhǔn)入成本，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)出資設(shè)企的政策率先在醫(yī)學(xué)科技企業(yè)實(shí)踐落地;支持個(gè)體發(fā)展壯大，調(diào)整了個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者的方式，由原來“先注銷，后成立”，改為“直接申請(qǐng)辦理變更登記”，同時(shí)還可以同步變更許可證，減少了辦事手續(xù)環(huán)節(jié)，大大便利了個(gè)體工商戶經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，有利于個(gè)體工商戶長期經(jīng)營發(fā)展，大大降低了制度性交易成本;服務(wù)外資企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)持有“外國人永久居留身份證”“港澳居民來往內(nèi)地通行證”“臺(tái)灣居民來往大陸通行證”“外國(地區(qū))護(hù)照”“港澳居民居住證”或“臺(tái)灣居民居住證”的六類人員通過人臉識(shí)別或銀行卡驗(yàn)證方式完成身份認(rèn)證，即可全程網(wǎng)上辦理企業(yè)開辦;加快完善高效安全的經(jīng)營主體登記體系，“e窗通”平臺(tái)功能再優(yōu)化，支持股東授權(quán)經(jīng)辦人修改申報(bào)材料權(quán)限，經(jīng)授權(quán)，退回的材料再提交無需股東重新認(rèn)證確認(rèn)。

　　退出流程再簡化。進(jìn)一步優(yōu)化簡易注銷和普通注銷辦理程序，實(shí)行營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)登記等注銷事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，不斷加強(qiáng)政府與法院之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，破產(chǎn)清算企業(yè)簡易注銷再提速，允許管理人持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書等直接辦理破產(chǎn)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)簡易注銷登記，無需經(jīng)過簡易注銷公告程序。助力企業(yè)注銷推出新舉措，探索代位注銷制度，由已注銷企業(yè)的上級(jí)主管單位或其注銷時(shí)登記在冊(cè)的股東(出資人)依規(guī)定辦理相關(guān)注銷手續(xù)。今年以來，北京市通過“一網(wǎng)通辦”注銷企業(yè)3.38萬戶。

　　全過程加強(qiáng)精準(zhǔn)高效監(jiān)管

　　事前加強(qiáng)引導(dǎo)。全面推廣市場主體身份碼(簡稱“企業(yè)碼”)應(yīng)用，經(jīng)營主體可掃描“企業(yè)碼”獲取定制版合規(guī)經(jīng)營手冊(cè)，開展自主管理，有效提升監(jiān)管對(duì)象的守法合規(guī)經(jīng)營意識(shí)，截至目前，北京市共有142636戶企業(yè)使用“企業(yè)碼”。在全國率先實(shí)行食品經(jīng)營許可事前咨詢服務(wù)，經(jīng)營主體正式提交食品經(jīng)營許可前，市場監(jiān)管部門依申請(qǐng)人意愿提供查預(yù)約審圖、提前查看現(xiàn)場等專業(yè)化服務(wù)，提升了食品經(jīng)營許可一次性通過率，減少經(jīng)營主體因不懂食品經(jīng)營許可管理辦法而產(chǎn)生的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，解決了監(jiān)管環(huán)節(jié)經(jīng)營主體因不懂法律規(guī)章而發(fā)生的違規(guī)行為，達(dá)到審批效率和監(jiān)管效率“雙提升”的效果。以率先試點(diǎn)的豐臺(tái)區(qū)為例，2022年6月14日以來共辦理餐飲服務(wù)單位新辦許可2360戶，新辦許可一次性通過率達(dá) 82.1%，較改革前(58.3%)提升明顯。

　　事中拓展探索一體化綜合監(jiān)管。充分發(fā)揮北京事中事后監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)“6+4”一體化綜合監(jiān)管體系不斷完善。健全風(fēng)險(xiǎn)、信用、分級(jí)分類、協(xié)同、科技、共治六項(xiàng)基本制度，推行“一業(yè)一冊(cè)、一業(yè)一單、一業(yè)一查、一業(yè)一評(píng)”四項(xiàng)場景化措施。在前期餐飲、物流、施工企業(yè)、物業(yè)管理、教育培訓(xùn)、旅游、養(yǎng)老服務(wù)等31個(gè)試點(diǎn)場景的基礎(chǔ)上，結(jié)合北京市“一業(yè)一證”改革，新增加了鄉(xiāng)村民宿、寵物醫(yī)院、電影院、口腔診所等19個(gè)場景納入第三批試點(diǎn)，試點(diǎn)場景總數(shù)達(dá)到50個(gè)。

　　事后輕微免罰激活力。出臺(tái)《北京市市場監(jiān)督管理局輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)清單(第二版)》，聚焦經(jīng)營主體易發(fā)、社會(huì)公眾反映相對(duì)集中的事項(xiàng)，在2020年發(fā)布的第一版清單基礎(chǔ)上，第二版不予處罰清單清事項(xiàng)擴(kuò)大到149項(xiàng)，覆蓋到食品安全、網(wǎng)絡(luò)交易、廣告監(jiān)管、企業(yè)監(jiān)督等14個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。自施行輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)制度以來，近三年，北京市場監(jiān)管系統(tǒng)共辦理依法不予行政處罰案件7800余件，免罰總額達(dá)5.28億元。

　　進(jìn)一步完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，積極參與建立北京市“多口受理、一次辦成”行政處罰信用修復(fù)共享和互認(rèn)工作機(jī)制，對(duì)于市場監(jiān)管部門作出的行政處罰，企業(yè)可通過“信用中國”網(wǎng)站或者“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(北京)”“北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)”任一渠道提交修復(fù)申請(qǐng)，經(jīng)市場監(jiān)管部門審核符合修復(fù)條件的，相關(guān)網(wǎng)站上的公示信息實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)，同步撤下”，已精簡北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)部分?jǐn)?shù)據(jù)20萬條。

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